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莫忘來時路／6月20日－人民結社更自由
台大教授陳師孟（本報資料照片） 2008年6月20日大法官作成釋字第644號解釋，有關人民團體不得主張共產主義或主張分裂國土之規定，不符《憲法》保障人民結社和言論自由，自解釋公布日起失效，賦予人民結社更大言論空間。644號釋字源起台大教授陳師孟於87年間向台北市政府社會局申請籌組社團「台北市外省人台灣獨立促進會」，社會局認定係申請籌組政治團體，不符《人民團體法》第2條規定有關組織與活動限制規定，不准其申請。陳師孟不服，循序提起救濟都被駁回，而最高行政法院90年第349號判決就闡述《人民團體法》第2條規定，侵害《憲法》第14條、第11條所保障的結社自由、言論自由。陳師孟於是引用此判決意旨，向大法院會議聲請釋憲。陳師孟是前總統陳水扁政府時代重要幕僚，先後出任過台北市政府副市長、中央銀行副總裁、總統府祕書長，不僅是台獨理念捍衛者，另一特殊身分是故總統蔣中正倚重文膽陳布雷的孫子，聲請釋憲格外引人注目。大法官會議認為，言論自由有實現自我、追求真理、滿足人民知的權利，及形成公意與促成社會活動之功能。所謂「主張共產主義或主張分裂國土」，係政治主張之一種，如果以法律加以限制，自應符合比例原則之要求。大法官會議審查結果，認定《人民團體法》第2條「人民團體之組織與活動，不得主張共產主義，或主張分裂國土」之規定，法律目的合憲，手段違憲，侵害人民言論自由及結社自由，不符合《憲法》保障人民自由權利之意旨。立法院也依據釋字第644號解釋，於民國100年6月修法時，直接刪除第二條之禁止規定。從此人民申請籌組結社時，主管機關不能再就政治性言論，進行事前審查，言論自由獲得充分保障。
新聞來源http://www.chinatimes.com/newspapers/20140620000961-260109
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